导读：

在国有土地房屋征收过程中，被征收人未在签约期限内达成补偿协议的，房屋征收部门会报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府，由后者根据征收项目补偿方案、评估结果等，针对被征收人如何补偿安置及限期搬迁等事项作出补偿决定。被征收人一旦收到补偿决定，往往心下凉凉，因为征收部门针对被征收人的补偿安置权益基本确定，且是没有了各项奖励费的最低补偿方案。更重要的是，征收程序基本进入尾声，被征收人可以采取的维护个人权益的机会也所剩无几。而补偿决定一旦生效，司法强拆将随之而来。因此，补偿决定通常具有分水岭的意义——决定之前、决定之后，被征收人的谈判主动权差之千里。如果被征收人收到了补偿决定，应当在60日以内提起行政复议，或者6个月以内提起行政诉讼，这对于争取自身合法合理的补偿至关重要。

案件回放：

L先生一家三口在天津市红桥区的一处老宅，于2018年被纳入红桥区西古沽南片棚户区改造项目的征收范围。因不在该处老宅内生活，拆迁指挥部与L先生一家的协商次有的时候靠电话沟通，有的时候则是L先生回老宅看看情况时顺道找指挥部工作人员聊聊。

2019年6月，当L先生像往常一样来到老宅时，发现周围的邻居都已拆走，只剩下自家的房屋静静地伫立在一片瓦砾废墟里。他照例到指挥部“报道”，却惊悉区政府已经针对其作出了房屋征收补偿决定。随后，L先生通过向区政府申请政府信息公开的方式，取得了补偿决定，发现补偿决定由区政府在2018年12月作出了，其中仅对有证面积进行了补偿安置，遗漏了70多平方米的无证面积，楼房更是被写成了平房。

L先生认为，补偿决定这么大的事儿，在长达半年的时间里竟没人通知自己，补偿内容也与客观事实情况出入太大，他的心里是大大的不服，于是一纸诉状将红桥区人民政府起诉到了天津市第一中级人民法院，请求法院撤销前述补偿决定。

在等待法院传唤开庭的日子里，老宅被拆迁指挥部直接作为危房强拆了。这一豪横的举措令L先生愤懑不已。准备一战到底的他，决定找最靠谱的律师帮助自己打好这场官司。经过朋友推荐，L先生于2019年8月委托了黄艳律师和陈丽芳律师。

庭审激辩·庭后和解

2019年9月，天津市第一中级人民法院开庭审理本案。黄艳律师和陈丽芳律师陪同L先生共同参加了庭审。

居之于被告席位的红桥区人民政府严阵以待、攻守兼备：一方面，区政府辩称L先生未在签约期限内与房屋征收部门达成协议，影响了房屋征收工作的进行，房屋征收部门已经依法进行了房屋现状调查、评估和送达程序，确定的征收补偿方案符合相关法律规定，针对原告作出的补偿决定合法有效；另一方面，区政府对原告起诉期限发起质疑，主张补偿决定于2018年12月留置送达在老宅外墙上，L先生在2019年6月起诉时已经超过了6个月起诉期限，请求法院裁定驳回L先生的起诉。

事先详细研读过被告答辩证据资料的黄艳律师，却从区政府看似无懈可击的证据资料里找到了多处破绽，比如：①认定房屋面积、房屋类型仅是根据产权登记档案资料认定，并未依法进行现状调查确认，房屋现状调查表中漏洞丛出，且遗漏了未登记建筑面积这一法定事项的调查确认；②房地产评估机构系合法选定的证据并不充分，且估价师数量与征收范围待估数量并不匹配；③针对原告的评估报告是在未经实地查勘的情况下作出，且缺乏估价技术报告论证被征收房屋的市场价格；④补偿方案中有远期无证建筑和无证的生活附属用房补偿方案和标准，L先生的房屋即存在远期无证建筑，也存在生活附属用房，但补偿决定中无相关认定和补偿，基础事实不清。而对于区政府打出的“超期起诉”王牌，黄律师则事先指导L先生准备了在其他地址居住的证明材料，证明房屋征收部门在掌握L先生联系方式、知晓其并不在征收房屋居住仍然选择房屋外墙张贴送达的方式，客观上达不到送达效果，不属于合法有效的送达。

原告一方庖丁解牛式的细节突围法，不仅引起了合议庭法官对这些争议焦点的重视，也令区政府出庭人员所有所思。L先生，则因此获得了一场正式的调解——法官要求被告方七日内作出调解方案。七日后，双方根据法官的要求，再次前往法院调解。区政府一方根据远期无证建筑面积和生活附属用房面积以及相关奖励方案，将L先生的补偿总额上调了约一百万元。对于这个方案，L先生是满意的，最终双方达成调解，一场干戈化为玉帛。

律师说法：

补偿决定诉讼专业性极强，法院通常会就如下方面进行审查：①是否具备合法有效的征收决定；②评估机构是否依法确定且具备适当资质；③评估报告是否依法送达；④估价师资质；⑤估价作业是否合法；⑥补偿决定中确定的补偿事项是否根据项目补偿方案具体确定；⑦补偿决定涉及的房屋区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积、占地面积、土地使用权等事实是否清楚且有事实依据；⑧对未经登记建筑面积的处理是否合法、是否符合补偿方案。如果能够在诉讼中抓住前述“黄金抓点”，往往能够“以打促谈”，使得征收补偿僵局枯木逢春。如果被征收人对前述领域的相关法律规范不熟悉，又感觉自己的权益可能受损，不妨及时咨询专业律师，在专业律师的帮助下初步判断补偿决定是否存在不合法之处，根据个案情况及时、充分地行使诉权。