2015年7月,山东省潍坊市某街道办事处某村村民委员会张贴《公开信》,要求全村村民自主搬迁,统一安置。《公开信》引起了村民们的极大争议。原来,信中的安置方案“男女有别”:多儿户,即使未成家分户,每儿可安置1套回迁房;多女户,只限安置原已确定的、在本村有独立正房的1个上门女婿;本村男性村民娶多女户女儿的,两户合计1户安置。
家有五“千金”的任先生是村里典型的“多女”家庭,大女儿嫁给了本村村民蒋先生,独门独户居住,二女儿外嫁他地,其他三个女儿尚未出嫁。任先生共有两处房屋,均持有产权证。蒋先生的房屋亦持有产权证。然而,根据《公开信》,他们却只能按任先生一户进行安置,仅提供2套安置房。经与村委会多次商谈无果后,任先生、蒋先生翁婿二人决定委托律师争取合理补偿。
代理此案的黄艳律师第一时间向村委会、街道办出具了律师函,阐明该村土地系集体土地,须先由中央或省级政府征收为国有后方能实施拆迁。然而,收到了律师函的村委会负责人仅做出一个回应:将律师函拿到任先生的邻居(同样因补偿不合理未同意搬迁)家里撕碎,扔在地上并狠狠地踩了几脚……
2015年8月中旬,村委会开始了手段繁多的“花式逼迁”:先是要求负责给全村同意供水供电的供水公司、供电公司停水停电,后又在8月下旬至9月中旬期间,安排人员每天夜里用挖掘机肆意挖断、毁坏、堵塞村内多条道路,甚至故意挖动路边住房的一侧,以致房屋晃动。噪音下坚守的村民们,没水没电、没办法正常通行,甚至经常吓得不敢睡觉,日子过得十分艰难。
面对愈演愈烈的违法逼迁,黄艳律师决定多管齐下、直击逼迁:向法院提起供用电合同纠纷及供用水合同纠纷之诉,请求法院判令供电公司、供水公司立即恢复供电、供水;提请上级主管部门对非法停止供电、供水的行为依法进行查处、追责;向交管部门提起查处申请,请求对毁坏农村公路的行为依法进行查处、追责。寒冬莅临之时,这场违法逼迁狙击战终于告捷:村子里恢复了供水和供电,违法施工销声匿迹。
然而,平静的岁月并不持久。正当人们在岁末年初庆新春时,任先生收到了三张《社会抚养费征收决定书》,以其没有办理生育证即生育了三胎、四胎、五胎违反《山东省人口与计划生育条例》为由,要求缴纳社会抚养费。任先生愕然,三个孩子早已成年,而当年生孩子的时候也已经交过罚款、挨过拘留。黄律师了解后,立即向法院起诉要求撤销这三张决定书。稳扎稳打的起诉事实及理由,再一次逼退了“处罚”逼迁,三张处罚决定均由作出机关自行撤销。
到了2017年春天,任先生、蒋先生成了村里最后的留守者。而两家的亲戚里头但凡有公职的,都被差遣隔三差五上门做游说工作。而任先生一个开店经营小本生意的女儿也接到了税务机关的谈话通知,要求配合检查偷税漏税工作。任先生开始担忧,毕竟古代戏码里“欲加之罪何患无辞”的剧情太多。黄艳律师在详细询问了具体事实后,笃定地告知委托人,根据其女实际经营情况不应承担纳税义务,并就此向税务机关出具了一份法律意见书。
2017年4月,顶住了轮番进逼高压的任先生、蒋先生根据律师意见合理调整了补偿诉求,最终与村委会协商一致,以合法、合理的补偿安置结果签订了补偿协议。